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        日本首相大隈在接见驻日本使节陆宗舆的时候，声色俱厉地斥责“中国人不能守秘密”。并拒绝接待中国特使。

        在日本拒绝接待中国特使的同时，德奥两国公使曾多方活动，以承认帝制为中国不加入协约国为交换条件，袁世凯没有答应。

        日本拒绝接待中国特使周自齐，可是却对俄国特使大献殷勤。俄皇尼古拉斯也派了特使密海也鲁维茨大公前往日本赠勋日皇，日本在欢迎上所表现的却是超乎寻常的热情和高规格。

        俄国特使于元月十二日抵达东京，日本天皇竟亲自到车站迎接，日本首相大隈也率领全体阁员到车站欢迎。东京市区处处飘扬着日俄两国的国旗，俄国特使下车后满脸春风，检阅仪仗队后，即乘礼车到霞关离宫休息，东京市民数十万人屹立街头，夹道欢呼。

        日皇在丰明殿接见，并亲自陪同共进午餐，同时颁赠菊花大绶章。

        俄国特使逗留东京期间，日本弥漫了极为浓厚的日俄亲善空气，日本舆论亦充满了对俄国表示示好的声浪，甚至有说“倘若对于俄国有利，日本虽赌国运为之亦在所不惜。”

        日本这样大送秋波，大卖风情，自然是有其不可告人之目的。

        日本向俄国建议两国签立一项密约，由日本代替俄国，维护俄国在远东的一切权益。俄国则可以抽调出驻扎远东的军队，以调赴欧洲战场，日本同时愿意接济俄火和军用品。

        这时正是俄国在欧洲战场上非常吃紧的时候，俄国很怕日本乘俄之危在远东搞乱子，因此双方一拍即合，立即签订了“日俄互不侵犯协定”。

        协定规定“一方在远东的领土权和特殊利益，为他一方所承认者，如被他国侵犯，缔约国即应协商为维护此种权利及利益所应采取之态度。”

        有了这个协定，日本以强暴手段在中国所夺取的权利，就可以得到俄国的承认。

        日本的图谋是突破西方国家在中国所保持均势，实现其独霸中国的美梦。这样一来，他在野心实现的路上，就又大进了一步。

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