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        入隋以来，杨坚于开皇二年于并﹑洛﹑益三州各置河北道﹑河南道﹑西南道行台尚书省﹐以其子杨广﹑杨俊﹑杨秀各为行台尚书令。后废河南道行台﹐又于襄州﹑寿春两地设置山南道﹑淮南道行台。这两处行台都因伐陈设置﹐事定即罢。到了开皇九年后﹐行台均废，改置并﹑扬﹑益﹑荆四大总管府。

        在大隋行台只有皇子担任过，为臣子设行台几乎没有先例。这行台权势太重，几乎为藩镇诸侯一般，等闲不能授人。

        因此杨广颇为纠结。

        虞世基说得很有道理，这河北不是边地。到了边疆，以战为重，只要仗打好了，都不是问题。但河北大地，世家遍布，还有无数的北齐余孽，他们与各地盗匪相互勾结，织成一张大网，篡取了全部的权利，寻常人是很难破开这张大网的。

        黄明远能力足够，但也必须对其放权，方能使黄明远有足够的实力和空间与他们周旋。

        但问题是行台无授予大臣的先例，一旦行台大臣心怀叵测，恐为国之大患。

        虞世基看透了杨广的犹豫，便说道：“圣人明鉴，卫公对圣人赤胆忠心，乃国之栋梁，即使授予行台大权，料也不会有问题。况且卫公本就是大隋首相，到了地方，虽无行台之命，亦有行台之权，还不若设置行台，任命辅弼重臣，使其名正言顺。”

        虞世基的意思很明显了，黄明远影响力这么重，就是不置行台，他权利也小不了。与其让黄明远自行其是，还不如设置行台，给黄明远划个框架。若是再不行，行台官吏多委任信重之人，总比不可控强。

        杨广思索良久，最终同意了虞世基的建议。

        于是杨广下诏，设置河北道行台，以尚书右仆射黄明远领河北道行台尚书令，持节制河北十九郡并安东都护府军政事，总揽河北剿匪事。

        又任命礼部尚书杨义臣兼领河北道行台尚书左仆射，右武卫大将军李景兼领河北道行台尚书右仆射。

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