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        早在开皇二十年，婆实特勒和向氏至隋京朝觐，因突厥内乱，留在京师鸿胪寺居住。达头可汗败亡以后，泥撅处罗可汗成为西突厥最高统治者。泥撅处罗可汗所部大多居住在乌孙国的旧地，其治国无道，臣民多叛。

        大业元年，泥撅处罗可汗发兵袭击西域铁勒诸部，对铁勒人的财物征以重税，搜括他们的财物，又猜疑薛延陀部生变，将其部族酋长几百人集中到一起全部杀死。因此铁勒各部都起来反对处罗，立俟利发俟斤契苾歌楞为易勿真莫何可汗，建牙贪汗山北；又立薛延陀部俟斤字也乙失钵为小可汗。他们与泥撅处罗可汗交战，屡次击败泥撅处罗可汗。契苾歌楞为人勇毅绝伦，很得铁勒部众的民心，邻国都怕他，伊吾、高昌、焉耆等国都依附莫何可汗。

        而此时步迦可汗的孙子，都六的儿子射匮可汗也开始反攻倒算，准备夺回西突厥大可汗的位置。相较于西突厥最善战的射匮可汗，本就能力平庸的泥撅处罗可汗自不是对手。在契苾歌楞与射匮可汗的夹击之下，泥撅处罗可汗的统治是岌岌可危。

        裴矩虽然为人油滑了些，但能力的确是一等一的。他在张掖便询西域之情，而此时西域的动乱自是一清二楚。

        既然杨广有心开通西域，重建两汉之盛景，因此裴矩便建议杨广趁西突厥内乱良机，进取西域。而泥撅处罗可汗此时正是孤立无援之时，若是朝廷加以招服，软硬兼施，走投无路的泥撅处罗可汗必会倒向大隋。

        到时候大隋趁机进入西域，师出有名，又有泥撅处罗可汗相助，必能在西域站稳脚跟。

        杨广大喜，皆允之。

        当然，若是就这么直截了当的前往西突厥，要求泥撅处罗可汗归顺大隋，也是不可能的。泥撅处罗可汗毕竟是一国之主，也要脸面，更兼并未真的山穷水尽，很可能会因此而与大隋交恶。

        这时裴矩又建议杨广，听说西突厥的泥撅处罗可汗思念他的母亲，可以此为由，派人前往西突厥。

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