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        除了钱尚端、魏楚钧之外，南阳知府宁慈、权知襄阳府事吴文澈等人也奉旨参与其事。

        徐怀也特地将史轸、苏老常等人召来长林，负责荆制置司设立的磋谈。

        由于是具体的地域划分，朝廷初步仅仅同意将荆北三县江陵、当阳、荆门划入京襄制置司，而将荆江南岸的公安、枝江、石首等县并入澧州，与荆州以西控扼三峡的硖州，都归并到荆南制置司管辖。

        然而荆襄制置司太缺土地，特别是监利县这些年人口流失严重，历年以来受水患也最为严重，可以开发的耕地资源最多，徐怀死活都要抓在手里。

        除此之外，徐怀还想将此时南蔡招讨司实际控制的赤山湾划入荆州，除了尽可能多的在荆江南岸多开垦一块滩地、安置饥民外，同时也能防止日后|洞荆贼军死灰复燃。

        汝蔡两州官吏，都是徐怀一言而决之，但这次即便设立京襄制置司，将南阳、襄阳以及荆州（荆北四县）划入，朝廷也不可能容忍京襄彻底的藩镇化。

        南阳、襄阳、荆州???????????????三地的知州、知府等主政官员，可以由徐怀举荐，但朝廷不会同意将州府通判以及诸曹参军等官职的实际委任权都交到徐怀手里。

        朝廷这次只会将宁慈、吴文澈等人召回朝中另行任用，但其他官职都要保持原任，将来的调动、任命乃至考核，也都由吏部直接辖管。

        徐怀显然不可能仅仅满足知州、知府的举荐权。

        倘若仅仅往州府派一两人，哪怕权柄再大，又能干得了什么事情，最终还不是被吏部任命的一干士臣架空在那里？

        当然，徐怀此时也不可能奢望京襄制置司彻底的藩镇化。

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