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        “秦王政令曰：兵锋遂至，天下靖平，而回师之日，诸功必祚，众人当赏。”

        “旧制，论盈，则赐爵、锡土、赏钱。”

        “今，政亦赐爵、锡土、赏钱于众人。”

        “然，政所为王，必异天下众王。”

        “是锡土之故。”

        “赐人私土百亩，田土归于众人，虽失爵、受刑而不能抄没。”

        “众人得田，可自耕种，自耕私有田土，税制，十五税一。”

        “可委农会耕之，委农会耕种，税制，二十税一。”

        “钦曰天地，昭曰日月，众人共践也。”

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