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        “王上请讲。”鞠子洲躬身回礼。

        “前者，先生献计先王，以“以工代赈”法，赈济国人，拔除“国中之毒”，但奈何道无咎而术有瑕，理无错而用自弊……”

        鞠子洲点了点头：“王上所言，可是“以工代赈”法推行出去时候，出了岔子？”

        “正是。”

        “那么，是怎样的岔子？”

        “先前，由“城旦”役行之工，如今交由寻常国人去做，固然可以饱国人之腹，可以解“国中之毒”，但如此，则“城旦”无工可做，城旦无工可做，但日餐食不能减损，而国人劳作，靡费钱粮，近二年来，两位先王入葬大赦，损耗颇多，各地都已有亏空……”

        一句话，秦国政府的钱不够了！

        鞠子洲想了想，问道：“敢问王上，推行“以工代赈”法的时候，给国人的工作是什么工作？”

        “效仿鞠先生在咸阳城中的作为，修建水利、拓宽驰道，为贫者建造房屋。”

        “如此，出资者，仅有秦国国库，且一番苦功做下来，毫无进项，是以库中钱粮减损而不能有补益，府库于是空虚？”鞠子洲问道。

        异人点了点头：“正是如此！请先生教我！”

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