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        “牛租之恶，朕当然知之甚深。但如今天下未平，军伍仍盛，光是每年军中所需皮革、牛角、牛鬃也不是个小数目，李卿可有解决之道？”郭威略忖道。

        “这倒不难，臣可按照往年一年所需牛革之数，平均到户，每年随田税征纳即可。如此，既可满足朝廷一年所需，亦与民方便，又可减轻百姓负担。”李毂禀道。

        “哈哈！”郭威不禁笑了起来，“让李卿为三司使，掌管财赋，看来朕是选对人了！”

        郭威看了韩奕一眼，对着群臣说道：

        “朕欲求大治，这一条便是奖励耕植，招抚流亡，平均赋税。至于理由，秀峰兄与李卿、韩卿方才都有精彩高论，朕不再赘述。

        天下诸道，自乾祐元年以前，所以州县逃亡民户者，放免五年所欠夏秋田税，并放免往年所有差遣。自今年正月以前，所以逃亡民户，放免两年所欠田税，并放免所有差遣。

        奖励诸道县令、主簿招添户口，凡一千户以下小县，每增添满二百户者减一选；三千户以下县，每增三百户减一选；五千户以下县者，每增五百户减一选。所有增添民户及租税，并须分依序上奏，有司按实数录卷。招添户口成绩优异者，县令与改服色，已赐绯者与转官，其主簿可加阶转官！”

        “吾皇圣明！”群臣高呼。

        郭威从御座上站了起来，缓慢走了下来，接着道：“朕在民间时，曾见到有民户，家中壮丁甚多，有余力私耕邻人遗弃田地。往往到了秋收时，主人家逃亡归来，便向官府检举告发私耕，乡里便多事了。田地当然不能抛荒浪费，今后凡是逃亡遗弃之田，准许他人向官府请佃，供输租税减半，若种后主人家归来，佃户可在秋收后归还田产，田主不得有丝毫侵扰。”

        郭威想了想又道：“为了避免有小民趋利，抛弃自家田产，改佃他人田地。需四邻作保，官府签押。”

        “陛下英明！”群臣再次高呼，只是多了一份难以明状的敬畏之心。

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