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        除了伟大的君主之外，在地方上，却多有豪强，他们或为总督，被称之为卡夏，几乎掌控了财权和军权。

        这何尝不是另一种形式的分封制呢?

        这么多的家族，在君主强势的时候纷纷效忠，而一旦君主弱势，则进行叛乱，甚至对君主提出非分的要求。

        不少的部族，虽是臣服，却在帝国紧要之时，却不肯兑付他们向君主的承诺，挟兵自重。

        要用礼法去约束臣子，让他们知道仁义礼信，要用盐铁之政，去掌控帝国的财权，同时……需推广一样的文字，让帝国的每一个部族，都说同样的话……

        若如此……才可以缔造世上最伟大的国家，传承万代。

        方才，他与许多的儒者讨论了关于教化的问题。

        只有教化，才可以使百姓只知君主，君君臣臣父父子子……

        刘尚进来厚，朝苏莱曼行了个礼。

        苏莱曼此时道：“真是一个幸福的太子啊，他拥有数不清的贤能之士，可是他竟不能去采纳他们的忠言，居然远离他们……这叫……亲小人，而远君子……”

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