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        督军团宣称独立是“兵谏”，如果黎肯接受他们所提的解散国会、改正宪法、组织健全内阁、摒斥“公府佥壬”四个条件，就可以取消独立，向黎俯首认罪。

        所谓公府佥壬，不仅指公府军事幕僚处的一批幕僚，还有与黎接近的政客和国会议员在内。

        他们别有用心地编造出“三策士”、“四凶”、“五鬼”、“十三暴徒”等名目。

        三策士指郭同、汪彭年、章士钊。

        四凶指丁世峄、哈汉章、金永炎、黎澍。

        五鬼指汤漪、郭同、汪彭年、哈汉章、金永炎。

        十三暴徒指褚辅成、汤漪、白逾桓、李述膺、何雯、凌钺、彭允彝、吕复、萧晋荣、韩玉辰、秦肃三、焦易堂、邹鲁。

        其中有些人是被重复排列的。有些人并非与黎接近的人物，所谓十三暴徒都是原属于国民党或与研究系不合作的国会议员。为了便于打击这些人，督军团把他们都列入“公府佥壬”。

        督军团的兵谏要求其实是欺骗黎元洪的一种手段。如果黎屈服，他们即借口总统威信已失而将黎赶走。这是徐州会议的预定计划。

        黎元洪这时还完全被蒙在鼓里。想舍车保帅，接受其中一些条件，如改正宪法、摒斥“佥壬”，以平督军团之怒。对于解散国会，在黎元洪看来是对民国说来大逆不道的事情，是不可接受的。

        他用“不违法、不恋位、不怕死”，来表示不接受的决心。

        由于黎的态度逐步软化，原属于国民党的国会议员纷纷避难南下，或者躲在六国饭店里持观望态度。属于国民党在北京的报纸纷纷停刊。

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