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        （一）凡答复议会之质问书，须由主管部起草。

        （二）颁布命令须由国务员副署。

        （三）院令须经国务会议通过。

        （四）阁议通过者，秘书不得擅改。

        （五）各项法令非经总理及主管部总长副署，不得发出。

        黎元洪闻知此事后，于十月一日召见孙洪伊，当面予以恳留。

        不久，孙洪伊为整顿内务部，裁汰了一些员司，被汰人员祝书元等二十八人借口不合文官任免休职条件，控拆于平政院。

        平政院决定受理，限孙五日内提出答复。

        平政院是民国时期审理行政诉讼和官吏违法行为的法院。一九一四年公布平政院编制令（共条）后设置。

        编制令规定平政院审理行政官吏的违法不正行为，就行政诉讼及纠弹事件行使审判权。设院长一人，评事十五人。院内设三个庭，各由评事五人组成，其中一人为庭长。平政院内又设肃政厅，置都肃政史一人，肃政史十六人，纠弹违法的行政官吏，平政院的裁决是最终裁决。

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