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        云南宣布独立后，即成立军政府。关于军政府都督的人选，蔡锷和唐继尧二公相互推让，由于蔡锷的坚持，最终推举唐继尧为军政府都督。

        云南都督府成立后，唐继尧聘请前巡按使任可澄，前山东提学使陈荣昌为参赞。前国会议员赵藩、袁嘉穀及张耀曾等为参议。指派由云龙为秘书厅长、张子贞为参谋厅长、庾恩肠为军政厅长、陈廷策为民政厅长、丁光冠为司法厅长、陈钧为财政厅长兼盐运使。

        军政府提出四项主张

        （一）与全国国民戮力拥护共和国体，使帝制永不发生于中国；

        （二）划定中央地方权限，俾各省民力能有自由之发展；

        （三）建设名实相符的立宪政体，以适应世界潮流；

        （四）以诚意巩固邦交，增进国际团体之资格。

        同时申誓四点

        （一）同人职责惟在讨袁，天助吾民，幸克有济，举凡建设之事当让贤能以明初志，个人权利思想悉予刬除；

        （二）地无分南北，省无论甲乙，同此领土，同是国民，惟当量材程功，通力合作，决不参以地域观念，自启分裂；

        （三）倒袁救国心理大同，但能助我张目，便当引为同志，所有从前党派意见，当然融消，绝无偏倚；

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