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        到了一九一三年新年，天坛首次开放让民众参观游览。

        五个月后，民国政府内务部起草了一份文件，想将以天坛为首的京城著名景点一起向公众开放，被袁世凯所否决。

        早在民国三年一月十四日袁世凯就交议了“祭天”和“祀孔”两案，准备在元旦穿戴古代衣冠，行跪拜大礼，举行祀天典礼，打出的旗号是为民请福。

        当时的政治会议议员孙毓筠建议以天坛为祭所，冬至为祭期，冕服为祭衣，跪拜为祭礼。所以，延到这年十二月二十日才颁布了祀天的日期和命令。

        在举行祀天典礼前三天，内务部就把“斋戒牌”晋呈总统，并分发给各陪祭人员，陪祭人于先一日举行“演礼”。

        一九一四年十二月二十三日，在距离冬至节的前三日，袁世凯斋戒三日，随后天坛便被凈街，并再次成为了禁地。

        此时的天坛也被修缮一新，不仅增加瞭望灯一座，而且加装了圜丘内外棂星门门扇二十四对，还在圜丘天库琉璃门上加装了九九八十一颗鎏金钉。

        冬至节这一天，自新华门到天坛，沿途都用黄土铺在地上，所有规定的警戒线上，警察挨户通知，不许民户留宿亲友，每户须具十字连环切结。

        正阳门和天桥两旁的摊贩都被警察赶走。天坛周围站有几千名荷枪实弹的兵士，有些屋顶上也布置了了望哨，天桥下也布置了守望哨。

        大总统经过时，不许沿途人民停留偷看。钟鸣三下，大总统乘装甲汽车出总统府，在南坛门外换乘礼舆——双套马的朱金轿车，四角垂以缨络——到昭亨门外换乘竹椅轿到坛前。

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