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        经过鲁军整顿，且以移民方式，将大批不安定分子转移至山东之后，陕西的社会一度变的略微安定。有胆量闹事的都离开了，剩下的，就是安善良民。不管官府怎么压榨，都不敢起来反抗。

        在鲁军返回山东以前，除了移民，另外做了一件大事，就是招标修路。以官有商办的方式，向民间募集资金，将原本通到潼关的铁路，向长安修。一大批劳动力有了稳定的工作，也让市面得以稳定。随着钞票越来越不值钱，路也就渐渐修不动，好不容易维持住的局面，也再次崩坏。

        陈蕃在长安之乱时，纵兵放抢，很发了一笔财，但也和西北本地士绅结怨极大。花了大价钱打点袁寒云，才得到这个陕西督军的机会。

        在陕西放了抢，又能在这个地方当回督军，论证了金银财宝的威力远大于公理以及共合法律。所以陈蕃上任之后，想的第一件事，就是搜集更多的现大洋，确保自己手头的法宝越来越多。

        由承建商预先支付的路款，很大一部分，被他提留、克扣，只有四恒银行里存的那部分他不敢动。铁路要修成，自己也要发财，于是民工饭里的沙子越来越多，铁路建材的来源也越来越可疑。

        陈是军人出身，自然知道部队的重要性，就任不久，就开始疯狂扩军。征兵官以手枪加上绳子，从乡间地头捆走大批青壮充入军伍，又把大批的农田改为鸭片田，以黑货贸易补充军饷。

        靠着黑货的利润，陈蕃结交山堂洪门，将会党中人引入军队，委职收买，确保会党不站出来跟自己唱反调。又让这些地下力量分子进入军队，成为自己的爪牙，再借助这些地下会党分子的力量，去镇压工人。靠匕首与斧头，推动着铁路的建设速度，在反对自己的记者身上开几个口子，震慑住所有异见者。如今的陕西，共合的法律不敌堂口规矩，执法者也不如乡约的影响力大。

        洪宪帝制，征集民意，陈也如张宗尧，亲提军刀，坐镇监票，确保废共合改帝制的主张得以全票通过。可是到现在，他已经决定改主意了。

        部队的军饷一律以钞票下发，可是票子越来越不值钱，军饷等于一直在锐减。省内鸡毛转贴查不胜查，不少村庄已经组建了民军民团，与陈蕃的部队对峙，稍有不慎，第二次救国君之乱，就可能爆发。

        洪门大佬，亦是陈蕃的结拜弟兄刘杰，将又一份鸡毛转贴的抄件，放在陈蕃办公桌上。

        “这是山上下来的，是门里，几位龙头的意思。咱们洪门，反金复汉，功成身退。可是现在袁某又出来当皇帝，凭啥？他有啥资格做皇上么？他袁家既不是龙生凤养，又不曾姓赵，凭啥坐那个位子？我们洪门的兄弟，不服他。大龙头有话，十万洪门子弟，不与袁贼共天地。军中在帮的兄弟，请你给个话，是咋个想？是接着给袁贼卖命，还是认清形势，顺势而为？”

        陈蕃自知，军队虽然庞大，但是自己的控制能力实际非常有限。大批部队只认堂口龙头，不认军中长官。关中洪门山堂的力量如果反对自己，这个督军怕是也没法再当。当下毫不犹豫道：

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