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        因为入城税所代表的不仅只是单纯的收税作用，而且还有着维护城市安定，不让城市外面的人随便就进入到城市中，从而增加城市的隐患。

        取消掉入城税，所带来的不仅是经济问题，还有很严肃的安全问题，当然对那些大秦的贵族来说，还有地位问题。

        所以，李适提出这问题后，张恢这个廷尉第一个站出来反对，道：“大王慎重。

        且先不说减少关税后的税收问题，更重要的是关中之人虽然守法，但却也好战易斗。

        尤其我们迁徙了一部分楚地之人进来，双方之间多少有几分的矛盾。

        若取消了城门税，供人自由来往，城市中怕会多生出不小的事端来。”

        “事情要一个个解决！”李适听到反对声倒也没多说，只道，

        “按照你所说的，首先便是安全问题。

        我打算把一些年龄过了三十五岁的老兵裁撤下来，挂在你廷尉名下。

        然后让他们来巡逻咸阳这一座城市，阻止一些不法之事。

        这些老兵能够让我们对城市进行有效管理，所以这支队伍就叫做城管吧。”

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