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        西陲的人口太少了远远没有达到资源供应的临界点呢。

        “此事不着急，只要我们打胜仗，多的是人口前来投奔，但城市容纳人口的上限是恒定的，哈密如今人口就已经饱和，要想再发展，必须搞卫星小城，哦，也就是所谓辅弼城。”卫央忽然问，“我军如今数量众多，你们可想过如何统一整编的事情？各有什么打算？”

        营将们愕然。

        此事怎可交给我们考虑？

        “我的意思是，我们要分戍军与野战军，戍军专守城，统一训练后，按照号码进行整编，而后一卫分配到一座城池，以三年到五年为界，并作屯田军。野战军分几个驻地，如叉失里，如北庭，战事起，则各军奉命而出击，若有大规模作战，则各军集结，以优势兵力进行主力决战，你们看怎么样？”卫央想听听营将们的打算。

        他虽竭尽全力打乱编制了，可是军中的小山头还是必不可免的。

        基层官兵以亲戚朋友乡邻熟人为团体，中层军官多以往日交情为纽带。

        到营将副将这种级别，他们有各自利益的考量而组成小山头。

        这是不可消除的事情的，卫央凭威望自可以强行压制。

        但那是只能短暂压制的事情，而且私底下谁知道谁和谁怎么样了到底是。

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