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        鲍轲看着这情景，轻抚额头，道：“我的天呀！一下子抓来这么多人，要审到什么时候！中丞这一次可是做得大了！没了这些人，叶县还不知道会变成什么样子！”

        吴君庸道：“中丞说的并没有错，可真要去做，叶县乱套了！平日里，靠这些人维持着百姓日常生活。县里没了他们，非要乱成一锅粥不可。说起来，中丞也是从州县做起来的，怎么如此！”

        说完，两人一起摇头。

        做过州县官，就知道地方秩序维持，缺不了这些地方龙蛇。没有他们配合官府，地方秩序怎么维持呢？官方机构，只是到县为止，县以下的乡里就是差役，只能帮着收赋税。官府没有那么多人，管不了太多的事情。民间小争执，当然是靠这些。

        驿馆里，杜中宵放下手中公文，对陶十七道：“朝廷来文，让我十日后回京，在这里待不了许多日子了。今天才有官员来，抓县里的各种牛鬼蛇神，到时只怕审理不完。”

        陶十七摇头：“官人，恕我直言，把地方上管市场的强人抓起来，不断不会安定，还必然会杂乱无章。各种各样的市场，包括车站码头货栈，靠着这些，才能够正常运转。叶县的生意繁荣，这些人出力不少呢！没了他们，岂不一团糟？”

        杜中宵道：“十七，你知道其他地方为什么是这样吗？”

        陶十七道：“自古以来就是如此。官方力有未逮，只好靠着民间做事。”

        杜中宵摇了摇头：“这话说对也对，说不对，因为有许多不对的地方。以前的地方，官府能管的只有州城县城，出了城池，乡下地方除了发生案件，官府只管收税。不是不想管，而是官府财力有限，实在管不到。叶县这里可不一样，从建铁监起，有七八年了，地方富得流油。只要把钱收上来，官府雇人，怎么就不能管了！这一回，把地方上的城狐社鼠抓了，必然乱一阵。能不能平静下来，就看地方官员。”

        陶十七听了，叹了口气，没说什么。就凭着现在的官员，只知道循规蹈矩，哪里能够做到。杜中宵想得不错，可现实不行。现在缺的，不只是制度和规矩，也实在缺人。

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