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        现在的柏亭监，除了火车枪炮这些朝廷不给钱的战略物资，还有大量的民生工厂。发展最快的是农业机械，两淮和京西路已经大量使用。

        发展工商业要人，而京西路面临人口不足，结果就是农业机械发展起来，出现了很多大农场。这几年在京西路，因为工商业的发展，加上来自北方的牲畜增加，各种农业机械快速应用。现在京西路一般每户有田五十亩以上，大型的农场也有不少。便如杜中宵的家里就是如此，一共有近万亩地，大量使用农业机械，雇佣人力。新的局势，产生了许多新的问题，原来的政治制度已经不适应。

        庆历二年的进士，到现在多是三四十岁的年纪，在官场多年，正是年富力强的时候。对于国家和民族的未来，随着杜中宵在北方开疆拓土，大多有自己的认识。在他们的眼里，现在政治非大改不可，不大改不能适应新的局势。而朝中的宰执多没有这种认识，只觉得对外连胜，内部财政充裕，是政治清明的大好时候。这种新旧之间的分裂感，特别强烈。

        王珪是翰林学士，中进士后只在地方做过一任通判，而后就是由词臣升到现在。他的眼光，跟朝中大臣一样，对于基层的变化不敏感。杜中宵不一样，一直在外为官，这些改变很多本就出自他的手中，跟其他人能够谈得来。现在入朝做了高官，其他人也觉得他有能力进行改革。

        王安石在舒州做了一任通判，又到常州做了一任知州，对地方事务知之甚深。在他眼里，现在的朝廷面对大变，而不思变革，简直是尸位素餐。只是现在他职位不高，也只是说一说而已。

        喝得微熏，杜中宵道：“官吏制度，本就是为了治理天下百姓。现在天下已经大变，其实也到了应该改的时候。只是呢，执政多不是在这些地方为官，他们对这些也不熟悉。这种事情急不得，现在上下自得其乐，并没有显出乱子来，当然是拖得一时是一时。我们觉得是了不得的事情，在执政者眼里，其实都是小事而已。或许，再等十年，我们中有人做到了执政高位，再改不迟。”

        王安石摇头：“只怕未必。依我在柏亭监看来，那里现在人口稠密，而且都不种稻麦，全靠从外面买来吃。朝廷管得不严，只怕会出乱子。”

        韩宗彦道：“确实如此。十万户人家，看京城里面有多少人管着？柏亭监那里，虽有数万人家，却没有相应官员。衙门连编户都难做，还能做些什么！”

        十万户人家，在杜中宵的眼里不是大事。不过几十万人而已，后世中原的县，哪个没有？这个年代可不一样，全国人口只有几千万，一个小州就有数万户，外人眼里看着不寻常。特别是那里官吏不足，全靠自治，怎么能够好了？这样的地方可不只是一个柏亭监，只是那里特别突出罢了。

        杜中宵初建铁监的时候，因为是朝廷所有，除了工厂里的管理人员，地方上主要靠自治。现在那里不同，出现了大量的私人工厂，管理善，显得非常混乱。

        杜中宵点了点头，道：“若果真如此，地方上必然有刑案，且看看再说。我初入朝廷为御史，这些年中原的事情不知，还真不知道柏亭监到了这个地步。”

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