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        内陆一千米外土地，官府并没有交给他们管理，而是另行管理。

        当初官府并没有大规模征收内陆的土地，只征收了商贸区和工业区范围内的土地，而在这两个区域之外的土地，除了部分本来就是属于官方的土地外，大部分还是属于私人的土地，这一部分主要是集中在商贸区和工业区的间隔地带，同时商贸区和工业区的外围土地也是大多属于私人所有。

        因此目前的上海里头，其实是有三家官办企业管理着大片的国有土地，分别是码头公司，商贸区管理公司，工业区管理公司。

        同时黄浦江南岸并没有开发，暂时也没有价值开发，因此有价值的，应该是属于北岸的土地！

        但是这样也就足够了，这些沿岸的土地，不仅仅有着港口，同样也是重要的商业区域。

        商贸区最繁华的沿江地段，虽然只有那么一点点，但是其管理权都是属于上海码头公司的。

        拥有大量地皮的上海码头公司通过申请大量的贷款，用来修建码头，建设基础设施，然后依靠码头服务，出租沿江的地皮、建筑进行盈利。

        其核心经营模式，其实不是港口业务，而是以港口带动商业发展，进而促使地皮、建筑升值，然后出租获利。

        本来，这些盈利都是计划用来投入再建设的，但是随着上海的工商业越来越发达，船运越来越繁荣，上海码头公司也是越来越赚钱，这赚的钱除了继续投资用来进行基础建设外，还能够上缴一部分利润到财政当中！

        上海码头公司赚钱了，而且是赚大钱了，同时管理模式是比较混乱的，这自然也就是引来了众多人的窥视，其中包括了前任上海县令周礼德。

        结果呢，周礼德完蛋了，这上海码头公司的一群官员也是一个没落下，全都是被逮了。

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