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        不能死太多人，也不能不管，更不能混乱……难民问题总是考验着一个国家的行政管理能力。

        肖乐天早就意识到这场难民潮会非常混乱，所以他才提前做出了安排。

        军事禁区只开四个口子，每一个都有重兵把守，而且开的这个口子还必须要有门道。

        沙袋和铁丝网铁栅栏，组成一个个的分离带，就好像后世高峰期地铁口的那种迷宫样隔离带一样，人为控制人流的速度和流量。

        另外还有对难民进行分组，成年男人最有威胁，必须单独检查进入难民营，老人孩子和妇孺从另外的入口进入。

        所有难民必须进行严格的搜身，不能放过任何一个有威胁的目标。

        而且进入的难民要第一时间登记造册，并分组分区域的管理。

        ……

        零零总总的制度足有十多条，考虑之细让红十字会里的老工作人员都无比惊叹！

        可是就这样的严防死守，人们还是低估了难民的冲击力，当数千人开始往一个入口拥挤的时候，混乱想不发生都不可能。

        新逃来的三千难民很快把之前的一千人给冲的七零八落，铁丝网附近又传来的惨叫的声音。

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