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        “针对各国的处置意见，我是这样构思的。你们国主，还有官员，世家大族，土司藩镇，这些大明统统不动。”

        “我们只是在沿海城市，设置港口，开阜通商……从今往后，关税，货币，外贸，驻军，这些由大明派驻的总督负责。”

        “这些总督分为王、公、侯、伯、子、男六级，总督的品级就代表国家享受的地位。你们的君主，对内一律称国主，对外则是服从总督安排，这是大明权衡利弊之后，最终的决定，我希望你们能尽快传达回去，告诉你们的国主，接受大明的提议，千万不要害人害己！”

        这一次柳淳总算把朱棣和道衍谋划的五服制给落实了。

        过去朱棣一直说，打算分封世界，掌控天下……可问题是海外那么多的国家，那么辽阔的疆域，该怎么控制？

        总不能光靠着蛮力，一点点打下来吧！

        而且大明的那些贵胄，也不是谁都有本事开疆拓土的。

        所以柳淳就弄了这么个折中方案，让五服制能够顺利落地。

        只要能把关税和货币交给大明，其余的留给国内的那帮人自己折腾，不管死活，都跟大明没关系了。

        只不过这些使臣里面也不都是白痴。

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