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        朱元璋留下的卫所制度，不能算坏，毕竟屯垦实边的做法，是自古以来就存在的，比起收拢蛮夷，充作藩篱，进行“保塞内附”要安多了。

        但是卫所体制有两大分不开的弊端。

        其一，是兵将世袭，造成兵归将有的问题。如果说这还能忍受，那下一个就让人抓狂了，那就是兵将的田产土地都在本卫所之内。

        换句话说，士兵们不是为了保护长城边塞而战，他们只是为了保护自己的家产土地。每个卫所，各自守着一摊，只要不进犯自己的利益，就没有什么作战的勇气。

        这种“小圈圈”的模式，显然没法集中九边的兵力，共同防御敌人。

        最后就造成了空有百万大军，进不能扫平蒙古诸部，退，不能保护边境安……而且庞大的消耗，还会拖垮财政，严重消耗国力和军力。

        柳淳这一次的改革，拿到了卫所体制，所有士兵统一整编，然后按照任务分派，驻守各地。

        世袭的将领不存在了，士兵的土地也被拿掉了，取而代之的是丰厚的俸禄军饷，还有严谨踏实的训练。

        兵归将有的问题也不存在了，军中以军衔职位为重，彻彻底底做到如臂指使。

        可以很自豪地说，只要完成了这些，大明的军队就完成了向现代军队的蜕变……从此之后，不但装备冠绝天下，而且指挥管理体制，也是远远领先其他国家，完不是一个次元的东西。

        朱棣一直有一颗开疆拓土的雄心，柳淳也是赞同的，但问题是不进行彻底的调整，没有充足的准备，贸然用兵，会严重耗损国力的。

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