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        在这种情况下，大宁、新城、富峪三卫就更不能放弃了而且朱由检也不能轻易退兵！至少在大宁、新城、富峪三卫的城堡修筑工程，还有热河的城堡，还有营州中屯卫和营州右屯卫的城堡修筑完成前。朱由检必须留在大宁！

        他顶在这里，已经吃了两次苦头的黄台吉一定会小心谨慎，肯定不敢大举来犯。

        这样大宁、新城、富峪、营州中屯、营州右屯等五个卫，应该就有足够的时间进行巩固了总归得把城堡建起来，然后再屯点粮食、军资什么的。

        “陛下英明，”徐寡妇摇摇头，“妾身已经照着陛下的提出的办法算过了若是在这14个卫的土地上置120所，迁12万户，光是移民屯垦之需，就得预备240万石粮食，至少120万两银子！而且还得耗时三年，才有可能让大部分的新军户可以靠土地的收获维持生计。而这12万新军户，可没办法一次招齐，甚至能不能招齐都成问题。”

        招募新军户的工作进行的并不顺利朱纯臣费了九牛二虎之力才拉了不到5000户。

        而祖大寿的情况稍好一点，迁了大约一万户去营州中屯卫和营州前屯卫。

        两边加一块儿，也就区区一万五千户，距离12万户的目标还远着呢！

        所以徐寡妇听了朱由检的移民大目标，是非常怀疑的。

        “若兰，人口你不必担心，朕有办法。”朱由检笑了笑，“至于240万石粮和120万两银户部是不可能出的，户部能拿出银子给在燕山和辽西山中修筑堡垒、城关，就已经很大方了。”

        14个卫会变成10个州，其中兴州五屯卫会合并为一个州，其余9个卫（屯卫）都会变成一个州。

        10个州至少得有10个州城，筑城的费用，当然得户部来出了。

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